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丹阳市教育局关于印发《全市教育系统公职人员参与非法金融和违规借贷活动专项整治工作方案》的通知
发布时间:2019-04-12 00:00:00 阅读次数:32 作者: 来源:

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丹教〔2019〕62号



各中小4888铁算盘开奖结果、幼儿园、社区教育中心,各科室、部门:


    现将《全市教育系统公职人员参与非法金融和违规借贷活动专项整治工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。




丹阳市教育局


2019年4月11日





全市教育系统公职人员参与非法金融和违规借贷活动专项整治工作方案



    为进一步规范全市教育系统公职人员廉洁从政、廉洁从教行为,推动全市教育系统公职人员在打好防范化解重大风险攻坚战和“2019丹阳诚信金融法治年”建设中的示范带头作用,模范遵守公序良俗,以优良的党风政风引领教风校风。按照《全市公职人员参与非法金融和违规借贷活动专项整治工作方案》(丹纪发〔2019〕9号)文件精神,经研究,决定在全市教育系统开展公职人员参与非法金融和违规借贷活动专项整治工作。现制定方案如下:


一、领导小组


教育局成立专项整治工作领导小组,对全市专项整治工作进行统一部署、组织协调和监督检查。


组 长:张文华


副组长:袁红伟、谢春华、夏蓉娥、史辉金、严国忠


组 员:杨军、陈守祥、唐志俊、邹俊、贺方明


下设办公室,专项整治工作办公室设在机关纪委。


二、对象范围


1.教育局机关科室部门的公务员和参照公务员法管理的人员;


2.全市教育系统事业编制人员以及在单位中担任中层以上干部的非事业编制人员。


三、整治内容


本次整治工作重点是对涉及对象在金融活动和民间借贷中存在的下列违规违纪违法行为进行集中清理和纠正:


1.组织、从事、参与、纵容非法集资,或为非法集资活动提供便利、保护的行为;


2.组织、从事、参与、纵容高利借贷,或为高利借贷提供便利、保护的行为;


3.利用职权或职务上的影响,本人或以配偶、子女、亲属及他人名义向管理和服务对象借款或出借资金牟利的行为;


4.利用职权或职务上的影响,有偿为他人提供担保或要求他人为本人及配偶、子女、亲属或者其他特定关系人提供担保的行为;


5.在经济诉讼活动中因有能力而拒不履行生效法律文书确定的义务或被法院确定为失信被执行人的;


6.对照《关于党员干部和国家公职人员不得参与非法金融活动的通知》(丹政金办发﹝2018﹞1号)文件中明确的其它违规违纪违法行为。


四、工作步骤


专项整治工作从2019年4月份开始至2019年10月底结束,分四个阶段进行:


(一)动员部署阶段(2019年4月底前完成)。各单位按照市局下发的《全市教育系统公职人员参与非法金融和违规借贷活动专项整治工作方案》要求,落细落实专项整治各项工作要求,成立工作小组,4月底召开大会进行政策宣传、思想动员,排查摸清整治对象。


(二)自查自纠阶段(2019年6月底前完成)。各单位组织所有专项整治对象开展自查自纠工作,具体做好以下工作:


1.个人申报。所有公职人员如实填报《公职人员银行贷款情况申报表》(附件1)、《公职人员对外担保情况申报表》(附件2)、《公职人员参与民间借贷情况申报表》(附件3)。同时对照《专项整治工作方案》确定的6类整治内容进行自我排查,对存在的违纪违规行为主动向单位报告,由单位以书面形式向局机关纪委报告。各单位排查出有情况的申报表、存在的违纪违规行为的单位报告、市管干部填报的所有表格,以上三类材料于5月10日前报局机关纪委,其它“零报告”暂存在单位备查。其中市管干部填报的相关表格及报告情况由教育局于5月20日之前统一收集上报至市纪委。


2.分类处置。各单位会同机关纪委,对本单位管理的公职人员个人申报情况进一步排查梳理,审慎界定正常借贷及金融活动和违规违纪违法行为,发现公职人员有苗头性倾向性和轻微违规问题的,先行运用“第一种形态”督促其主动纠正整改,涉嫌严重违纪违法的问题线索交上级纪委监委进一步调查处理。市管干部的申报情况由市纪委监委进行统一处置。


3.情况上报。各单位自查自纠结束后,形成自查自纠报告于6月20日前报局机关纪委。教育局对各单位开展专项整治情况和公职人员违规违纪问题处置情况进行整理汇总,形成自查自纠报告(电子稿和纸质稿),于6月30日之前报送至市纪委。


(三)迎接督查阶段(2019年8月底前完成)。市纪委监委会同市地方金融监督管理局等部门组成若干个重点监督检查组,结合群众举报、情况摸排、线索移送等先期掌握的情况,对各单位专项整治工作部署开展及自查自纠情况进行全面督查,重点对问题“零报告”单位的专项整治开展情况进行抽查,指导督促专项整治工作深入开展。对公职人员故意瞒报、妨碍专项整治工作开展等行为予以严肃查处,对单位在此次专项整治工作中存在的组织不力、弄虚作假、敷衍应付等形式主义官僚主义表现情形的,予以严肃问责。


(四)总结提高阶段(2019年10月底前完成)。各单位以本次专项整治工作为契机,对整治中发现的问题和管理漏洞进行全面、认真的梳理、分析和总结,加强对教育系统内公职人员的日常教育、管理和监督,督促公职人员将参与金融活动和民间借贷等相关查摆情况列为个人年度考核总结、述责述廉报告内容,并建立健全严防问题反弹的相关制度规定。努力构建防控公职人员参与非法金融和违规借贷活动的长效机制,不断巩固深化专项整治成果。


五、有关要求


(一)加强组织领导。各单位要成立由党支部(组)书记担任组长的专项整治领导小组,充分认识开展此次专项整治工作的重要性,切实担负起全面从严治党和防范化解本单位重大风险的政治职责,真正把专项整治工作各项要求落到实处,确保取得实效。


(二)明确政策界限。市纪委监委本次专项整治坚持“问题导向、化解风险;自查从宽、核查从严;惩前毖后、治病救人”的原则,对各单位公职人员在规定时间主动如实申报并自行纠正、且未产生不良社会影响的,可以视情节从轻、减轻或免于处理;对群众举报、重点督查中发现存在弄虚作假、瞒报漏报,未按要求及时整改的,发现一起,查处一起,从严从重处理;对本次专项整治工作开始后,仍顶风违纪者,视情从重或者加重处理,并点名道姓通报曝光。


(三)材料上交要求。第一阶段材料:1.三类材料:各单位排查出有情况的申报表、存在的违纪违规行为的单位报告、市管干部填报的所有表格。2.上交时间:三类材料于5月10日前报局机关纪委,其它“零报告”暂存在单位备查。第二阶段材料:自查自纠报告于6月20日前报局机关纪委。

附件:1.公职人员银行贷款情况申报表

      2.公职人员对外担保情况申报表

      3.公职人员参与民间借贷情况申报表

丹阳市教育局关于印发《全市教育系统公职人员参与非法金融和违规借贷活动专项整治工作方案》的通知.doc

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